稍微比喻一下就能懂了。
“殿下且住。”
但是由于游牧民族堪称部落一般的社会制度，突然接受封建社会如此精密的国家机器，根本操作不过来，只能去繁就简。
同时带来的危害也是极大的，因为做什么事情都要通过这个人或者这个部门来办。
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